1、辽宁对外贸易近况

伴随改革开放的不断深入，尤其是习近平主持召开东北振兴座谈会以来，辽宁深入拓展对外贸易，获得显著效果和飞速发展，开放水平明显提高，对外贸易总额在东三省的比率高达70%。2019年，一般贸易进出口总额为4，345.1亿元，比2018年增加了0.4个百分点；加工贸易进出口总额为1，801.0亿元，比2018年增加了1.0个百分点；保税物流进出口总额为1，004.4亿元，比2018年降低了22.9个百分点。2020年，一般贸易出口总额为1，477.7亿元，比2019年降低了14.5个百分点；加工贸易出口总额为1，056.8亿元，降低了13.3个百分点。一般贸易进口总额为2，692.7亿元，比2019年增加了2.7个百分点；加工贸易进口总额为432.1亿元，比2019年降低了25.6个百分点。

十九大以来，辽宁坚持深化改革和结构调整，对外贸易基础不断得到夯实，对外贸易趋势呈显著变化。2020年，中日（大连）地方进步合作示范区获批设立，金普新区成为国家进口贸易促进革新示范区，中俄东线天然气管道辽宁段投产，沈阳至莫斯科别雷拉斯特中欧班列开通，鞍山西柳服饰城获批国家市场采购贸易试点，新增营口、盘锦两个跨境电子商务综合试验区，丹东启动国家边民互市贸易试点，阜新、朝阳成功创建辽西北承接产业转移示范区。2020年，全省实质借助外资增长13.7%，并成功举办首届辽宁国际投资贸易洽谈会，展示了家门常开、兼容并蓄的开放辽宁形象。

2、中国加入RCEP后对辽宁对外贸易的影响

（一）中国加入RCEP后对辽宁对外贸易的有利影响。一是为辽宁对外开放提供了更高水平的平台。在RCEP成员国中，东盟、日本、韩国等都是辽宁主要的对外贸易伙伴，RCEP可以为辽宁在新时期构建愈加开放的经济新体制，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环”相互促进的新进步格局提供异常要紧的合作平台。二是为辽宁构建“双循环”进步新格局提供革新道路。RCEP所构建的地区贸易大市场会深入激起每个范围的合作潜能，地区经贸合作蛋糕会越做越大，贸易和投资便利化等合作框架的达成或有利于辽宁进一步发挥临近东盟和日韩的区位优势，进一步达成辽宁进口的多元化、多样化，进一步扩大对优质消费品、先进技术设施和零部件、优质服务和资源性产品的进口，从而推进消费提质扩容。三是有益于推进辽宁加快探索和高效对接国际愈加标准的经贸规则规范。RCEP涵盖了中小微型企业、常识产权、电商、经济技术合作、政府采购等范围和方面，与“十四五”时期推进建设常识经济、数字辽宁的进步需要完美契合。这能够帮助辽宁发挥自己现有自贸区规范和革新优势，推进体制机制的革新进步。四是能够帮助辽宁供给侧结构性改革与需要侧高水平管理达成动态平衡。辽宁是东北老工业基地，近年来，伴随改革的深入和国内国际形势的深刻变革，辽宁在需要侧一端的问题渐渐显现。而RCEP的签署对于辽宁在“两侧”高水平进步方面具备积极有哪些用途。一方面RCEP正式生效后将形成地区大生产互联网，这有益于辽宁传统装备制造业等行业优势的有效发挥，切实提升其价值链的国际地位，对进一步深化供给侧结构性改革具备重大促进用途；其次RCEP中对角逐范围和方面的规范对于构建其国际、国内愈加公平、有序、良性互动的角逐环境有十分积极有哪些用途。五是能够帮助进一步加大辽宁与日本、韩国的贸易往来及深度融入，一同推进“一带一路”进步。RCEP的签订将进一步推进中日韩自贸区谈判驶入快车道，三方并将可以达成一个更高标准的协定，对于地缘地方挨近日本、韩国的辽宁来讲，这无疑会大大提振辽宁与日本和韩国的贸易往来信心。除此之外，RCEP为辽宁的企业提供了一个全球最大的自由贸易市场，这与辽宁的经济进步具备高度互补性，而同时RCEP与“一带一路”的倡议方向具备相当的重叠性，这为辽宁深度融入“一带一路”进步开辟了又一条可行性的道路。

（二）中国加入RCEP后对辽宁对外贸易的不利影响。一是RCEP签订后会使协议各国的市场由于大幅降低的关税政策和愈加打折便利的贸易政策与多方之间的进出口贸易自由度进一步被开放和扩大，这将会使辽宁内的有关企业遭到不小的冲击。尤其是辽宁相对RCEP自贸区内其他国家在某些商品上是处于劣势地位的，这无疑将会加强冲击的力度。譬如，辽宁的资本密集型商品因本就缺少国际竞争优势，加之RCEP正式生效后，其他优势区域会以比之前愈加低廉的出口本钱将此种类商品出口至其他国家，省内资本密集型商品的生产企业对外出口的能力将会进一步降低。而劳动密集型商品亦不例外，协定生效后，地区内劳动密集型商品因出口本钱的减少将会引发愈加激烈的出口角逐。所以，RCEP的签署和将来的正式生效，不论是在辽宁具备竞争优势的产业方面还是不具备强烈竞争优势的产业方面，前期都会由于市场的大开放而遭到肯定的冲击和影响。二是辽宁与其他国家和市场的联系将会进一步加深。这种紧密联系将不只体目前经济活动上，也将会体目前政治关联度上，所以一旦RCEP协议方的某国或区域的政治或者经济出现不确定性或波动，都会使辽宁内与该国或区域有关联的产业或企业收到影响，进而影响到辽宁全省对外贸易乃至国内贸易的正常有序进步。三是RCEP将会使辽宁对外贸易活动中吸引外资的重压大大增加。待RCEP正式生效后，整个地区内的产业将呈现加速梯度转移态势，又加之RCEP对于原产地规则问题采取了地区累计原则，使得RCEP所有成员方的价值成分统统被计算其中，如此，依据RCEP之前双边贸易协定而不可以作为某一国家或区域的原商品，在RCEP的原产地规则计算下，或有很大可能被认定为该区域的原产，进而享遭到打折的关税政策。如此，就使得辽宁引进和用外资的总额因外部角逐而大幅降低。

3、基于RCEP条件下的辽宁对外贸易对策建议

（一）加大推进地区经济一体化。辽宁产业链相对较为齐全，商品涵盖高中低端，与RCEP协定地区内其他国家之间具备非常强的互补性。在RCEP签署大环境下，辽宁对外贸易想要达成优质进步需要要进一步加大推进地区经济一体化。要立足加快融入RCEP、CPTPP和中欧投资协定等国际性框架，推行更大范围、更宽范围、更深层次的对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，以高水平开放推进优质进步。一是要紧跟形势进步，加紧推进各项筹备工作迎接RCEP生效。辽宁要切实将货物贸易关税减让、原产地累积规则落实落地，以提升贸易自由化和便利化，有效落实服务贸易和投资开放承诺，强化常识产权保护，推进地区有关规范改革，不断优化营商环境，提高政策透明度。除此之外，辽宁要督促省内产业部门和有关企业做好适应RCEP生效后环境和角逐方面带来的新形势、迎接新挑战的筹备，力争在角逐中发展新的合作和进步空间。要尽量对标域内先进产业水平，促进制造业向中高档迈进。二是要以RCEP为推进力，深度融入共建“一带一路”。一方面以深度参与RCEP合作为重点，东联日本、韩国和朝鲜，北入中蒙俄经济走廊建设，西接新欧亚国内桥，南拓东南亚国家，同时不断深化与美大、欧洲、非洲等区域的对外贸易投资合作，建设更高水平的合作开放平台；其次深度对接日本、韩国和朝鲜，加快推进中日（大连）地方进步合作示范区进步，探索丹东边民互市贸易区建设，创建中日韩自贸区地方经贸合作示范区。

（二）抓住机会扩宽外贸市场。从外贸基础条件来看，辽宁具备较为健全的Supply chain条，对外贸易经济具备非常强的韧性。一方面要抓住RCEP签订机会，争取加强与东盟等国家的贸易合作。辽宁应该抓住国内对外贸易整体有力趋势和机会，发挥自己产业链优势和地理优势，在与东盟合作的基础上，借助国家对外贸易整体形势的推进，加之RCEP的推进，巩固并扩大与东盟等国家的贸易合作。其次激起对外贸易进步活力。将来五年，辽宁将重点进步数字经济，这正是2020年新冠疫情之后对外贸易进步新趋势。据统计，2020年之后，基于全球数字技术的飞速发展，与国内数字经济的全方位深入拓展，外贸电商、外贸综合服务等对外贸易新兴业态在国内进出口贸易中所占的比重愈加高。辽宁应该致力于新兴业态优势，不断激起出对外贸易新活力。

（三）对其他国家维持高度警惕。目前，全球疫情仍在蔓延并或将持续存在，在单边主义、保护主义和地缘政治等原因影响下，其他各国对国内的贸易和投资限制非常大或许会有所增加，世界经济的整体复苏依然存在不少不确定性。在这样的情况下，虽然中国加入了RCEP，但RECP成员国之间形成的只不过地区性的自贸区，协议外的国家仍对国内的进步虎视眈眈，即便域内国家大家也应该维持肯定的警惕性。一是要警惕其他国家由于疫情影响致使外贸活动受阻。当下欧洲、美国疫情多次爆发，印度疫情又革新高，受疫情影响的很多国家不能不一次次宣布宵禁、封锁等重创经济的手段。在这样的情况下，辽宁需要要警惕其他国家由于疫情影响致使外贸活动受阻的状况，加快调整企业生产模式和分配方法，以应付其他国家供给和需要的改变。二是要警惕产业链、Supply chain的全球性冲击。当下，新冠疫情在全球的大时尚并没得到根本遏制，世界经济依然呈低迷态势，全球的产业链、Supply chain面临着非经济原因的冲击，而这其中又包含了保护主义、单边主义和地缘政治，因此全球产业链、Supply chain的重构面临着长期的不确定性。而短期看，全球Supply chain会加速缩短，而当疫情真的结束后，产业链将呈现当地化趋势，尤其是对国家安全策略具备特殊意义的产业链将加速缩短。因此，辽宁要警惕产业链、Supply chain的全球性冲击。三是要警惕其他国家全球债务的积累升高。自2020年新冠疫情爆发以来，世界各国均采取了不同形式的宽松货币政策和财政救助手段，这使得全球公共债务频革新高。据统计，截止到2020年7月，世界发达经济体的债务已然高达国内生产总值的128%。财政赤字、债务累积都将进一步加强主权债务违约的风险。现在，意大利、葡萄牙、比利时、法国和西班牙等欧洲大多数国家的债务率均处于高位，个别国家还将迎来还债高峰，国际金融市场更加脆弱。其中，2020年阿根廷、厄瓜多尔和黎巴嫩等国家都发生了债务违约现象。因此，辽宁在对外贸易活动中要警惕其他国家全球债务的积累升高。